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加大执法检查力度 增强人大监督实效

时间:2017-07-26 10:17:20来源:

   开展执法检查是地方人大常委会依法行使监督权的法定方式,同时也是保障宪法和法律法规贯彻执行的重要手段。近年来,扶绥县人大常委会立足维护法律尊严,依法开展执法检查,积极创新工作举措,着力强化监督实效,逐步建立了规范的执法检查模式,保证了法律法规的正确贯彻执行。

 
                                  突出重点  精心谋划
 
    县人大常委会立足本地实际,紧紧围绕县委的中心工作选题,围绕群众关心的热点、难点问题选题,围绕法律法规实施中的突出问题选题,找准突破口,做到有的放矢,精准发力。
 
    根据选题情况,在充分调研、深入分析的基础上,依法明确执法检查的客体、内容、方法和步骤,细化、量化检查任务,形成科学合理、符合实际、可操作性强的执法检查方案(草案),并提交主任会议通过。
 
    在检查人员的选择上,挑选综合素质较高、专业知识较强的组成人员和人大代表组成执法检查组,在开展执法检查之前就将要开展执法检查的法律法规进行集中培训和专题辅导,使常委会全体组成人员和直接参与执法检查的人员在检查的过程中能抓住问题实质,提出的意见建议有力有效,为提升执法检查效果打下坚实基础。
 
                                  多措并举 保障质量
 
    在执法检查过程中,县人大常委会积极探索运用个别走访座谈、随机抽查等方法,拓宽直接听取人民群众意见的渠道,更加全面真实地了解和掌握执法部门的执法情况和法律法规的实施情况。
 
    一是暗访与自查相结合。在执法检查动员会上,要求“一府两院”及其职能部门就法律实施情况进行自查并形成书面报告。检查组在集中执法检查前对该法律法规在辖区的实施现状进行暗访,提前了解和发现问题。二是座谈汇报与实地察看相结合。在听取被检查的对象的汇报及座谈交流的同时,选择一些现场实地察看,发现存在问题,总结经验作法。三是随机抽查与全面调查相结合。下基层开展调查,使掌握和了解的情况更加全面,拓宽直接听取人民群众意见的渠道。同时针对调查中发现的一些突出问题进行随机抽查,客观真实地找准了存在的问题,提出针对性、操作性比较强的意见建议。
 
 
                                 创新形式  增强效果
 
    审议好执法检查报告,是执法检查工作的一个重要环节。县人大常委会从增强审议效果出发,积极创新审议形式,以高质量的审议意见为督促整改打下坚实的基础。
 
    为使审议过程更加科学、民主,县人大常委会一是请政府相关职能部门负责人参与审议过程,随时回答常委会组成人员提出的问题;二是进行专题发言。在一般性发言的基础上,明确重点人员深入调研,进行专题发言,就某一个方面的问题进行详细的阐述,提出有价值的意见建议。
 
 
                                  健全制度  确保落实
 
    执法检查是手段,整改落实是目的。县人大常委会坚持把督促整改与落实作为增强执法检查实效的重要环节,在执法检查结束后跟踪督办,狠抓落实,促使问题依法得到有效解决。
 
    审议意见是人大常委会对审议结果进行书面表达的规范性文书,具有法定性、权威性和约束力。针对个别部门对常委会审议意见在办理时敷衍了事或不兑现承诺等现象,县人大常委会制定了审议意见报告制度和审议意见的办理满意、不满意测评制度,健全完善了审议意见落实制度和问责制度。通过这些制度的制定和实施,提高了政府部门对审议意见的重视程度,确保了整改效果。(温秉璋)
 

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