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提升常委会组成人员履职能力浅谈

时间:2017-09-22 08:52:01来源:
 
自去年人大换届以后,我县人大常委会组成人员名额从21人增加到31人,人员结构随之发生了很大变化。如何提高新一届常委会组成人员的素质能力,使其尽快了解人大的工作性质和任务,熟悉掌握人大新的工作方式方法,成为能否发挥常委会组成人员自身优势、做好新形势人大工作的前提条件。笔者结合工作实际,谈一些粗浅认识。
 
一、切实增强学习自觉,努力提升自身素质
 
人大常委会是集体行使职权,每一位组成人员知识的多少和素质的高低,对常委会工作都有直接的影响,必须把加强学习作为提高自身素质和议政能力的最基本途径。一是把宪法法律学习作为依法履职的前提。只有深入了解掌握宪法所体现的民主精神、法治精神,才能把民本的思想、民主的理念贯彻体现到人大工作之中。要通过不断提高法律素质,做到虑必及法、言必合法、行必循法,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,推动宪法和法律在我县的正确贯彻实施。二是把人大业务知识学习作为依法履职的基础。进一步明确权力和义务,及时正确地运用好权力、履行好义务。要善于把学到的知识运用履行常委会组成人员职责的具体实践中,用理论指导实践,用实践深化认识,努力创新和发展人大工作。三是把经济、社会、科技知识学习作为依法履职的保证。不论是对预算审查,还是对重点项目的监督;不论执法检查,还是调查研究,涉及到自然科学和社会科学多方面的知识。由于常委会组成人员来自不同界别,是某一方面的专家,但是人大常委会工作特性决定了常委会组成人员不但要是专才,更要成为全才,只有这样,才能监督工作中找到问题症结,提出真知灼见。因此,要通过学习不断拓展知识面,使我们的议政更加理性,更加深入,更加实际。

二、摒弃因循守旧思想,围绕大局发挥作用

作为地方国家权力机关的组成人员,必须牢记党和人民群众赋予的使命,锐意进取,大胆工作,不能因循守旧,碌碌无为,要从思想根源上摒弃,从具体言行上杜绝“把职务当荣誉、一届五年一言不发、评议工作只唱赞歌、履职投票全是满意、审议发言空话套话、视察工作走马观花、决定重大事项只管按键赞成”等等现象。惯性思维导致对积习的忽视,必然影响我们事业的进步,曲解群众对人大工作认识,阻碍民主法治建设的进程,因此我们必须杜绝这些现象,真正做到“人民选我当代表,我当代表为人民”。

常委会组成人员所处地位、所发挥的作用,要求每一位同志想问题、提建议、办事情都要首先考虑到大局,自觉做到心里装着大局、言行维护大局、决策着眼大局、工作服从和服务于大局。要正确处理干好本职工作与履行好人大常委会委员职责的关系,善于把履行委员职责融入到本职工作之中,体现在日常工作之中,落实到为群众办实事之中,自觉发挥好宣传政策法规的作用、反映社情民意的作用和维护社会稳定的作用。

三、增强人大职能意识,高效为民履职行权

    人大工作具有较强的宏观性、法律性、程序性,如果没有一种强烈的责任意识,就很难履行好职责,很难取得让党和人民满意的成绩。一要提高调研能力。做好深入细致的调查研究是常委会组成人员履行好职责的基本功。要结合年度人大工作要点安排,有计划地超前开展调查研究,坚持走群众路线,到基层、到群众、到人大代表中去,倾听意见,掌握实情,收集建议,确保提出的建议意见体现民情、反映民意、集中民智,符合客观实际。二要提高议事能力。要勇于发言,敢于揭短,畅所欲言,把调查研究得到的实际情况全面正确地反映出来,把人民群众的意愿和要求充分地反映到会议上来,这不仅是人大常委会组成人员议政能力的基本体现,更是保证人大常委会会议和开展的各项活动更好地达到集思广益、解决问题、推进“一府两院”工作的关键所在。三要强化主动监督的意识。坚持依法监督、科学监督、民主监督。在开展监督工作上,要更多地体现以人为本的要求,体现可持续发展的要求,把监督工作的重点具体地放在促进县域经济发展、重大项目、创建文明城市、甘蔗“双高”基地、脱贫攻坚、依法治县等工作上,以富有成效的工作推进县域经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定,做到以实绩赢得党组织的重视,以贡献树立社会形象,以务实的工作取得广大人民群众的信任(县人大常委会副主任 程文荣)

 

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