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浅谈扶绥县公共文化体育设施建设问题与对策

时间:2018-02-23 09:08:08来源:

  随着我县城乡一体化的不断推进,人口的不断聚集和群众生活质量的提高,群众对公共文化体育的需求日益增长,强身健体的需求越来越迫切,但是由于我县公共体育设施建设投入不足,已远远跟不上我县城镇化发展的步伐,文化体育设施需求与投入的矛盾凸显。因此,必须予以高度重视,加强建设,努力提升我县公共文化体育设施整体水平。

 

    一、基本现状


  公共文化体育设施建设,不仅关系到增强人民体质促进体育运动的普及和提高,而且关系到社会主义精神文明和物质文明建设。近几年来,在县委、县政府的关心及有关部门的大力支持下,全县文体体育设施得到一定发展。2013年以来,我县先后投入1800余万元,在全县推进城乡公共文化体育设施网络建设,县、乡(镇)、村(社区)三级基本公共文化体育设施网络基本形成。目前,我县公共文化单位有文化馆、图书馆、电影公司、非物质文化遗产保护传承中心、业余体校等单位,各学校、上规模的企业均有独立的文化体育设施,如职工活动室、文体中心、图书室、学校运动场等,其中有部分单位、企业的文化设施还作为公共文化设施向社会开放。全县现有各类球场(馆)593个,其中:篮球场282个,气排球场151个,羽毛球场147个,足球场8个,游泳场(馆)5个;县级图书馆1个、 11个乡镇文化站、61处村级文化中心、133家农家书屋,共有藏书347248册。计划投入798万元建设的全县健身活动中心正在动工建设。


    二、存在问题


  一是需求矛盾日益突出。虽然我县文化体育设施的总数量和人均占有面积已具有相当规模,但绝大多数文化体育设施,尤其是体育场馆主要分布在学校和各企业单位,能够真正提供给大众的公共文化体育场所非常少,远远不能满足广大人民群众文化休闲和体育健身的需要。


  二是现有部分设施简陋陈旧。部分公共文化体育服务设施如县剧院、体育馆等大多建于上世纪八、九十年代,设施陈旧,安全隐患大,且都在老城区,容易造成交通拥堵,使用效率不高。


  三是高品位的文化体育设施不足。我县新城区和新住宅区开发对文体体育设施的配套建设还很滞后,健身场地少,特别是户外运动场地,如公园、自行车道、步行道等几乎没有,全县还未建有博物馆和休闲公园,也没有一个上档次的体育馆和影剧院。营利性体育设施的运动场所收费较高。县文化广场面积少,与现有人口及城市的发展很不匹配。


  四是文化体育设施总体开放程度不高。目前,县城、乡镇公共文化体育设施均实现了不同程度的对外开放,但体育馆、机关、企事业单位、学校体育场地向社会开放程度低。有的设施位置偏僻,群众活动不便,使用效率低。各中小学校的体育资源很少对外开放,个别开放的范围、时间、方式等与居民群众的需求还有一定的差距,需要进一步探索和完善。


     三、对策与建议


  (一)合理布局规划。坚持统筹规划、合理安排、以人为本、因地制宜的原则,既考虑文化体育设施的公益性,又考虑政府投资的效益,针对城乡实际,明确不同文化体育设施建设标准,对城乡公共文化体育设施适度改造、分步改善,逐步满足全县人民群众文化娱乐和体育健身需要。


  (二)强化投入保障。将公共文化体育设施建设配套经费列入财政预算,建立健全公共文化体育设施建设的刚性投入保障机制,按照国家法律法规要求,确保对公共文化体育事业经费投入增长不低于财政经常性收入的增长幅度,不断提高公共文化体育事业费占财政支出的比重,为公共文化体育设施建设提供财力保障。


  (三)争取项目支持。坚持以项目为抓手、以项目找资金,紧紧抓住国家西部大开发和革命老区振兴等重大机遇,精心包装、整合项目,积极向中央、自治区、崇左市争取支持,破解地方财政投入不足的制约瓶颈。同时,探索多元化的公共文体投入机制,吸引社会资本进入公共文化体育领域,逐步形成以政府投入为主,多渠道筹资、多主体投入的城乡公共文化体育设施建设新格局。


  (四)注重设施建设。按照县城区中长期35万平方公里、20万人的发展规模,力争在“十三五”期间筹建集影剧院、文化馆于一体的现代文化体育活动中心;建设县级博物馆,使我县众多馆藏文物得到有效保护并充分体现其社会价值;建设文化公园,为市民增添休闲、娱乐、健身新场所;建设一批露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等体育场地,增设健身器材等设施,并全天候向社会无偿开放,使市民能随时随地进行体育健身。加强监督,敦促开发商必须按照国家规定在小区内部建设群众健身场地和公共体育健身设施。同时,充分发挥文化体育设施的聚集功能,提升其经营效益,实现经济效益与社会效益的双丰收。


  (五)坚持建管并重。在推进文化设施建设的同时,致力探索发挥文化体育设施最大效益,着力形成“建、管、用”结合的长效运行机制,使有限的资源发挥更大的作用。通过相应的政策激励措施,有序推进机关、学校、企事业单位现有文体设施最大限度向社会开放,使机关、学校、企事业单位的文化体育场地和设施资源得到充分利用,让更多的市民群众得到健身锻炼,实现资源共享。(温秉璋)

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