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关于县十五届人大五次会议代表建议办理情况报告

时间:2016-04-29 15:56:24来源:

  关于县十五届人大五次会议代表建议
办理情况报告

 

  --2016年2月16日在县第十五届人大常委会第31次会议上


  扶绥县人民政府办公室

 

  主任、各位副主任、各位委员:


  根据会议安排,现由我代表县人民政府将县十五届人大五次会议代表建议办理情况报告如下,请予以审议。


一、 代表建议办理基本情况


  县十五届人大五次会议期间,共收到代表建议67件,交由政府系统承办的66件,占98.5%;交由法院办理1件,占1.5%。其中,道路交通25件,占37.3%;人饮水利15件,占22.4%;城镇建设10件,占14.9%;农业生产4件,占6%;其他方面13件,占19.4%。政府系统主要由14个部门牵头承担了县十五届人大五次会议代表建议的办理工作。


  县人民政府对人大代表建议办理工作高度重视,层层推进。县人民政府领导根据分工,对一些重点、难点建议提出办理要求,明确办理时限,切实加大对办理工作的行政推动力度;县政府办联系副主任直接介入办理工作,及时召开协调会、座谈会,明确责任,协调矛盾,有力地推进了相关问题的解决落实;各承办部门严格按照县人大、县人民政府的要求,把办理工作摆上重要位置,精心组织,认真督查,明确目标,落实责任,全力以赴解决实际问题,通过各有关部门、乡镇政府的共同努力,代表建议按时办理并答复完毕,及时办复率为100%。


  根据人大代表建议,结合我县的实际情况,县人民政府要求相关承办部门组织好力量,尽心尽力解决人民群众最关心的问题。截止2015年底,代表建议完成情况如下:一是可以解决并已经解决的有14件,占20.9%。如黄河代表《关于加快渠旧镇渠吞村人饮工程改造的建议》、李春林代表《关于加强对县城人行道埋设管线工程监管的建议》、韦林志代表《关于优化中心城镇教育资源配置的建议》等,建议办理工作成效显著,问题已经得到有效解决。二是正在解决和逐步完成的有23件,占34.3%。如梁登光等代表《关于“美丽广西·生态乡村”道路硬化的建议》、何学渊代表《关于交通桥梁建设的建议》、黄寿洪代表《关于尽快推进东门镇卜葛村灵盘屯、四平屯瑶族生态移民文明新村搬迁工作的建议》等,县人民政府已列为近期重点工作,安排专项资金投入项目建设,待项目建设完成即可。三是列入今后计划解决的有28件,占41.8%。如陈等英代表《关于进一步完善凤庄村道路硬化的建议》、邓伯山代表《关于要求建设渠旧集镇环镇道路的建议》、谢吴新代表《关于维修水利渠道、三面光硬化建设的建议》等,由于上级没有该项资金,且未列入我县年初开支预算,已将这些建议列入今后计划解决的事项。四是暂不具备条件解决列为参考的有2件,占3%,即伦建勤代表《关于新灵村生态移民的建议》和钟英姑代表《关于把县新农合业务网络延伸到基层乡村的建议》,因需要投入的人力物力很大,我县目前还不具备条件解决。


  总体来说,代表建议涉及的问题大多数能在近期得以解决。县人民政府通过办理人大代表建议,促进了我县经济社会持续健康发展和政府工作的科学化,促进了政府与人民群众的密切联系。


二、 代表建议办理主要措施


  (一)领导高度重视,提高建议办理层次,确保工作落实。县人民政府领导把办好人大代表建议作为政府的重要职责,列入政府工作重要议事日程,作为县人民政府践行党的群众路线教育实践活动、落实“三严三实”精神和接受人民群众监督的具体举措来抓。一是做好年度工作计划,及时组织交办。县“两会”召开后,由县人民政府督查室对67个代表建议进行立项登记,认真梳理每一份建议的内容和要求,并根据各部门的职责分工,确定办理落实建议的牵头单位和配合单位,做好交办前的准备工作。今年3月,县人民政府组织召开人大代表建议交办会议,将人大代表意见分别报送政府分管领导审阅批示后,交各承办部门办理。4月14日,县人民政府办公室下发了《关于认真做好县人大代表建议和政协提案办理工作的通知》,对2015年人大代表建议的办理工作进行了部署,将办理任务落实到各相关部门,并对办理工作制定了明确标准,提出了新要求。二是建立完善的办理工作网络。县人民政府督查室负责全县人大代表建议办理的督促、检查和协调工作,并向县人民政府和县人大常委会汇报办理工作情况,及时传达各级领导对办理工作的指示和要求。各承办单位建立和完善了一把手负总责,分管领导具体抓,办公室主任、业务股室直接办理的工作机制,建议办理工作做到了层层有人抓、有人管。对属于重点、难点的代表建议,县人民政府分管领导亲自协调解决,分管领导不能决定的,提交县人民政府领导集体讨论,这对重点、难点建议的成功办理起到极大的推动作用。如对于第35号《关于加强客兰水库周边环境污染整治的建议》,县人民政府分管领导多次调研,充分听取各方面意见建议,提交县人民政府领导数次集体研究部署,逐步形成完善的工作方案,组织相关部门及乡镇共200多人次对客兰水库的非法捕捞、围堰养鱼及周边环境污染源进行综合整治。三是办理部门制定工作方案,明确落实责任。各承办部门制定切实可行的办理工作方案,进一步强化目标责任制,明确任务,倒排工期,依法抓办理,层层抓落实,全程抓管理,确保建议办理工作落到实处、及时解决。


  (二)着眼长远发展,加强沟通联系,提高建议办理质量。坚持以为民谋福利、促进经济社会发展为准绳,以整个社会经济发展为平台、促进县域经济发展为目标,以严谨务实的态度和扎实的工作作风,切实解决实际问题,确保代表建议办理符合我县长远发展要求。在人大建议办理过程中,各承办部门还积极主动的走访代表,听取办理要求,邀请人大代表实地指导,积极汇报办理结果,听取办理意见。促进了政府各部门与人大代表的联系,增进了互动协调,提高了人大代表对办理工作的满意度。如第43号《关于加大县城棚户区改造工作力度的建议》,今年以来,在县委的统一部署,县人大的建议指导下,县人民政府积极作为,以深入实施“以城促增”和加快推进新型城镇化建设为抓手,抢抓国家大力支持棚户区改造建设政策的重大机遇,把棚户区改造建设作为“一号”民心工程、幸福工程和发展工程大力推进。当前,县城棚户区改造重点项目主要包括秀湖、扶麻片区(铁北一期)、棚户区(二期)、县人民医院、棚户区(三期)、扶绥种畜场、县矿粉厂扶中安置点等六个主要片区,项目计划用2年左右的时间建设完成,计划总投资约13.37亿元,规划建设2546套(户)住房,建成后可解决约0.89万人住房困难问题。


  (三)落实“三严三实”,改进工作作风,进一步提高建议办理效率。各承办单位把建议办理工作与深入学习习近平总书记“三严三实”重要精神结合起来,与进一步改进机关工作作风,为民办实事、办好事结合起来,进一步增强做好建议办理工作的政治责任感和紧迫感,以问题为导向,解放思想,实事求是,确保办理工作更具有实效性。对代表提出的建议,县人民政府部门能办理的,及时采纳并优化办理方案,立即办理,争取最短时间内给代表们以满意的答复;对因条件所限不能马上解决的,都列出计划,制定措施,创造条件,力争尽快解决,并及时跟各位代表沟通、反馈情况;对因受政策限制或其它客观原因目前难以解决的,实事求是地向各位代表做出了解释。


  (四)加大督查力度,按时完成办理及答复工作。为确保人大代表建议落到实处,县人民政府进一步加大了催办查办工作力度,县人民政府督查室对牵头单位的人大代表建议办理工作提出了严格要求,制定了严格的督查、复查程序,实行“四个不放过”原则,即对能解决而没有解决的不放过;对答复格式不规范的不放过;对不能解决而没有解释清楚的不放过;对代表反馈表示不满意的不放过。同时,根据县人民政府领导的安排和各部门的具体办理进度,采取电话和书面催查、跟踪督查等方法,积极进行面上督查和有针对性的专题督查,对部门办理结果逐件详细审查,达不到标准要求的,退回部门重新办理。对全部办理结束的单位进行复查,部分天办理达不到代表们要求的,责成有关部门重新答复,确保了人大代表建议的办理落实。通过办理人大代表建议,进一步增强了政府工作的透明度,有效地促进政府工作的开展。


三、 下一步工作打算


  在今年的重点建议办理工作中,我们做了一些工作,取得了一定的成绩,也得到代表的支持和理解。由于这些工作涉及面广、政策性强,与群众的要求和广大代表的期望还有差距和不足。对此,我们将高度重视,认真对照制度规范的要求,充分吸取代表的建议和意见,在今后的工作中不断改进方法,加强督促检查,狠抓工作落实。一是进一步提高认识,加强领导,增强做好代表建议办理工作的自觉性和主动性,继续在办理工作制度创新方面下功夫;二是提高素质,细化要求,着力抓好办理工作队伍的建设,提前筹备做好各项保障工作;三是加强与人大代表联络工委的协同配合,共同推进人大代表建议办理工作不断取得实效,全面提升政府系统办理工作的质量和水平;四是县人民政府将根据建议任务的长期性和复杂性,继续落实责任,认真办理,巩固办理成果。


  各位代表,各位同志,在县人大常委会及相关工委的关心、指导下,在县人大代表的大力支持下,县人民政府和各承办单位将进一步加大工作力度,落实有效措施,提高办理实效,努力做到让代表满意、让群众满意。

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