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关于县第十五届人大六次会议代表建议办理情况的报告

时间:2017-07-11 10:25:45来源:

扶绥县十六届人大一次会议
参 阅 材 料 之 五

关于县第十五届人大六次会议代表建议
办理情况的报告

--2016年7月25日在县第十五届人大常委会第38次会议上
扶绥县人民政府办公室

 

  主任、各位副主任、各位委员:


  根据会议安排,现由我代表县人民政府将十五届人大六次会议建议办理工作情况通报如下。


一、 代表建议办理基本情况


  县十五届人大六次会议期间,共收到代表建议63件,由县人民政府部门牵头办理的人大代表建议共63件。这些建议内容包括经济产业发展、新型城镇化建设、科教文卫发展等经济社会各个方面。按照县人民政府的统一部署,各承办单位高度重视,精心组织,认真负责做好建议办理工作。截止5月底,所有承办的建议已全部在规定时限内办理完毕,并依法按时答复,办复率达100%。办理的63件建议中,所提问题已经解决或基本解决的有4件,占6.3%;正在解决或已列入计划解决有48件,占76.2%;因目前条件限制或其他原因需待以后解决的有10件,占15.9%;所提问题只留作参考或不可行的有1件,占1.6%。这次代表建议办复的时间比往年提前了一个月,所以很多建议正在办理当中,不能及时解决的建议,承办单位也实事求是地向建议者作了解释。总的来说,建议涉及的问题大多得到解决。通过办理建议,推动了一些政策措施相继出台,发展改革中一些重点难点问题的解决力度加大,促进了我县经济社会持续健康发展和政府工作的科学化、民主化,密切了政府与人民群众的联系。


二、 建议办理主要措施


  (一)加强组织领导,扎实推进建议办理工作。县人民政府高度重视人大代表建议办理工作,始终把办理建议作为一项严肃的政治任务来抓,作为履行执政为民的重要工作来抓。县政府班子在建议办理工作中身先垂范,亲力亲为。县长多次过问建议办理工作,亲自牵头督办重点建议,一般建议由副县长作为责任领导,部门主要领导协调办理。同时,将承办单位办理建议情况列入年度绩效考核,要求承办部门结合实际工作吸收采纳人大代表的建议,把办理建议工作与推动本部门的中心工作相结合,与为民办实事相结合,切实把建议办理工作列入议事日程,制定办理工作方案,加强与代表沟通,扎实推进建议办理工作。


  (二)加强调查研究,认真解决建议实际问题。为切实解决人大代表建议涉及的实际问题,政府各承办部门在领会、了解代表的意图和具体要求的基础上,通过深入基层调研,广泛收集有关情况,积极寻求解决办法,使建议办理工作取得实质性成效,努力实现“代表满意、群众受益”的目标。例如,针对韦成才代表提出的《关于要求上报及时解决离退休村干部的定补问题的建议》,县委组织部高度重视,及时开展调查研究,根据有关文件精神,加快推进解决我县离退休村干部定补问题,于5月2日补发了离退休村干部2014年10月至2016年3月定期生活补贴、一次性补贴,合计约19万元。又如,针对伦建勤代表提出的《关于加快新灵村渌饮屯、吞巡屯、渌井屯生态移民的建议》,县人民政府领导高度重视,于4月19日协调组织县发改、住建、民族、水库移民、扶贫办等部门和中东镇政府深入村屯实地调查。经调查了解,新灵村渌饮、吞巡、渌井三个屯均属于20户以下且居住条件恶劣的村屯,符合整村搬迁的条件。联合工作组于4月28日在新灵村组织召开了群众代表大会,与会群众均表示愿意进行异地移民安置。根据新灵村的具体实际,县领导组织部门研究,同意将新灵村渌饮、吞巡、渌井三个屯列入我县“十三五”异地扶贫搬迁规划,搬迁到县城空港经济区集中安置。县委、县政府完成人大代表建议办理的过程,也是改善民生,提高人民生活质量,加快推进我县全面小康社会建设步伐的过程。


  (三)加强沟通协商,着力提高建议办理质量。县人民政府认真按照自治区和崇左市关于进一步加强建议办理工作的意见,指导督促各承办部门加强与县人大代表联络工委以及人大代表的沟通,争取各代表对建议办理工作的支持。作为建议办理督办部门的县政府督查室加强日常与县人大联络工委联系沟通,主动就政府系统如何做好人大代表建议办理工作进行沟通交流,交换意见,努力提高建议办理质量。各承办部门与代表之间也逐步建立完善沟通机制,在办理过程中积极推行办前联系、办中沟通、办后回访的工作机制,变被动办理为主动办理,真正把办理过程变成为与代表交流协商、共同推进工作的过程,使建议办理的质量逐步提高,建议办理工作的满意度进一步提高,并得到了人大代表的充分肯定。


  (四)加强建议运用,努力解决难点热点问题。我们高度重视对代表建议的采纳运用,把建议办理工作作为发现问题、改进工作、推动发展的重要抓手,努力推动代表建议转化为政策措施。例如,吴乔代表提出的《关于整治县城周边养猪场环境污染问题的建议》,县政府将其列为重点建议督办,要求县环保局牵头,联合水产畜牧部门严把环评审批关,加强养殖场建设指导,依法核发动物防疫条件合格证,共同审核养猪场选址、场区布局、环保设施、卫生防疫等建设工作,促进生猪养殖规范化建设。同时,加强养猪场的日常监督管理,促使养猪场落实污染防治措施,减少对周边环境的影响。人大代表建议办理在推动全县经济社会发展中发挥了重大的作用。


  (五)加强跟踪督办,确保建议办理圆满完成。不断加大力度对重点建议、涉及热点问题建议和综合性建议的协调督办工作,把人大代表建议办理工作列为政府年度督查工作的重要内容,在全面加大对建议办理工作督查力度的基础上,做到重点建议重点跟踪督办,并抓好县水利局、住建局、交通局等建议办理大户的督促检查工作,及时了解各承办单位的工作进度。针对少数承办单位办理工作进度缓慢的现象,开展书面督查或电话督查,促使承办单位加快办理进度,确保按时完成办理任务。


三、 下一步工作打算


  2016年,在县人大的指导和监督下,通过政府系统各承办单位的共同努力,建议办理工作取得了较好的成绩。但我们也清醒地看到,建议办理工作还存在其中一些问题,比如部门间的沟通协调还需加强、深入挖掘建议转化为政策措施不够、办理过程中与代表沟通不够等,导致建议办理结果与代表和人民群众的要求还有一定差距。下一步,我们将着重抓好以下几项工作。


  (一)进一步提高认识,增强做好建议办理工作的政治责任感。人大代表提出的建议,凝聚了人大代表和社会各界的心血,体现了全县人民要求加快扶绥县经济社会发展的使命感和责任感,为推动我县建成全面小康社会和“首府后花园”发挥了重要的作用。我们要充分认识建议办理工作的重要性,认真负责地办好每一件人大代表建议。同时,通过解决和落实建议中提出的问题,发挥人大代表建议在推动政府各项工作中的作用,实现政府决策科学化、民主化、法治化。


  (二)进一步加强领导,增强建议办理工作的质量和效率。时代在发展,人大代表对建议办理提出了新任务和更高的要求,我们必须加强领导,精心组织,严格要求。继续实行重点建议由县政府领导亲自督办和一般建议由部门主要领导亲自协调办理的工作机制。进一步制定和完善办理制度和建议办理考核办法,不断提高办理质量。要求承办部门结合工作实际,确定本部门办理的重点建议,部门领导要牵头承办,列入议事议程,确保建议办理工作扎实有效。对于可操作性强的建议,要注意在工作中总结、采纳和吸收,答复后要认真兑现答复承诺,做到件件有回音、事事有着落,努力实现“代表满意、群众信服”的目标。


  (三)进一步加强沟通联系,提高代表对建议办理工作的满意度。我们将按照自治区和崇左市有关人大建议办理的工作要求,结合实际,研究探索更合理、更有效的办理方式和途径,建立完善建议办理工作报告、协商、沟通等制度,积极主动向县人大机关和人大代表报告建议办理情况,加强与各承办单位和人大代表的沟通联系,通过采取现场办理、上门走访、面对面交流等多渠道的沟通联系方式,与建议者充分沟通协商,做到无沟通不答复、沟通到位再答复,提高代表建议办理工作的透明度,保障人大代表的参与权、知情权,争取代表对政府工作的理解和支持,不断提高人大代表的满意度。


  (四)进一步加强督促检查,确保依法按时完成建议办理工作。我们将进一步建立健全人大代表建议办理督查机制,切实加强建议办理督查力度,定期、不定期开展建议办理工作督查、督办,及时协调解决建议办理中存在的问题。对办理难度大或代表不满意的建议,要采取专项督办、联合督办、跟踪督办等方式,加强督促检查落实。同时,要求承办单位进一步健全建议办理信息反馈制度,确保办理工作取得实效,按时完成办理答复。


  以上报告,请予审议。

 

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