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关于县十六届人大二次会议代表建议办理情况的督查报告

时间:2017-10-13 11:22:11来源:

 

扶绥县人大常委会督查组
关于县十六届人大二次会议代表建议办理情况的督查报告
 
——2017年8月23日在扶绥县第十六届人民代表大会
常务委员会第八次会议上
 
县人大常委会选举联络工委主任 严学恩
 
主任,各位副主任,各位委员:
受县人大常委会督查组委托,下面由我代表县人大常委会督查组作县十六届人大二次会议代表建议办理情况的督查报告。根据常委会的工作安排,县人大常委会代表建议办理工作督查组于6月至7月对县十六届人大二次会议代表建议、批评和意见(以下简称“建议”)的办理工作进行了督查。督查组听取县人民政府办公室办理工作汇报、广泛征求代表意见和实地考查等方式进行督查。现将督查情况报告如下:
一、代表建议的情况和特点
今年县十六届二次会议期间收到代表建议意见共73件,其中道路交通20件,人饮水利17件,村镇建设12件,基层建设6件,人力社保4件,教育4件,市政管理3件,旅游发展3件,农业糖业3件,消防1件。
从代表提出的建议内容上看,呈现以下特点:一是更加关注全县发展大局。人大代表大多数来自经济建设的主战场,许多建议从我县经济发展的全局来考虑。如蓝东代表的《关于我县旅游产业发展的建议》,从全县的高度分析我县旅游资源、设施、服务、统筹、模式,提出切实可靠的建议。二是更加关注民生。广大代表在出席大会前深入了解社情民意,认真进行调查研究。如道路和水利方面共37件,占建议总数的一半,体现出群众在民生方面的强烈愿望。三是更加关注和谐社会。大多数建议围绕广大干部群众比较关心的热点难点问题提出,是如何建成小康社会,深入贯彻落实科学发展观的体现。
二、代表建议办理进展情况
至目前,具体办理情况如下:
1、建议所提问题已经解决或基本解决的15件,占20.5%。
2、建议所提问题列入计划解决的18件,占总数的24.7%。
3、建议所提问题待后研究解决的31件,占42.5%。
4、建议所提问题不可行或作为参考的4件,占5.5%。
5、建议尚未办理回复的5件,占6.8%。
三、今年代表建议办理工作主要做法:
1、领导重视,办理工作较认真。县十六届人大二次会议闭幕后,县人大常委会、县政府、县政协联合召开了代表建议(委员提案)交办会议,对代表建议及委员提案的办理工作进行了认真部署。要求各单位统一思想,提高认识,切实把建议办理工作列入重要工作日程。交办会后,各承办单位、部门能及时落实会议精神,认真按照县政府办公室关于办理人大代表建议若干要求,积极抓好代表建议办理工作。如县交通局把负责的承办的建议层层分解,承办工作人员态度积极,能马上办的3件,列入计划的8件,行动比较迅速。
2、严格程序,深入分析与调研。许多承办单位结合本部门的工作实际,认真总结经验,建立行之有效的办理制度和工作流程,提高办理实效。承办单位密切与人大代表的联系,在办理前先主动与代表取得联系,充分沟通,互相交流,确保办理工作有的放矢,准确到位。大部分承办单位都能把办理工作与改进工作作风,促进本部门、本单位的工作紧密结合起来,深入调查研究,认真落实解决。如市政局对农民产品交易场所设立的建议,进行多方调查论证,采取了有效措施解决了问题。
3、讲求实效,办理水平有提高。相关承办单位、部门在办理过程中重实效,依法办理。做到凡是有条件办的,都抓紧时间办理。对需要创造条件逐步解决的,承办单位能制定计划,拿出方案,分步实施,并将进展情况及时向代表通报。如人社局对承办的建议回复十分详尽,从政策依据、实际数据、实施方法全面解读,让代表全面掌握情况。部分受政策限制或条件制约暂时难以解决的问题,承办单位能实事求是地做好解释工作。如教育局对教育入学入托、乡村教育的建议也实际进行了规划和调整。对不附合实际条件要求搬迁学校的建议也从多方位进行分析并详细回复,得到代表的理解。
四、代表建议办理工作中存在的主要问题
1、尚有五件建议没有回复。其中农业局承办2件,糖业局承办1件没有回复。另有2件因涉及面广,组织协调欠缺没有落实。县人民政府应当加大督查力度,确保代表建议承办落实。
2、协调联动有待提高。有的建议涉及多个部门办理,但没有互相通气,办理质量不高。
3、承办单位没有从县人民政府的角度来回复代表提出的问题。而是以自己单位的角度对回答代表的建议。立足点不高,全局性不强。
4、代表建议涉及财力投入较大一时解决不了的,个别承办单位只简单回复难以解决,没有和代表充分沟通。
五、今后工作的建议
1、加大政府协调力度。对于重要的涉及面广的建议,政府要出面协调。在两个以上单位共同承办人大代表建议时,要指定主办单位,统一口径,明确答复。
2、加大对办理工作监督力度。对于承办结果,代表有异议的,承办单位要进一步解释说明。特别是对于五个没有回复的建议,县政府给予重视,从法律地位法律角度看待问题,督促承办单位落实。
3、加大建议办理后的追踪工作。承办单位在办理回复后,建议所提事项在推进中有变化的,应当及时通报至代表。部分列入近期计划实施的事项,实施时应转告代表。保证建议办理质量。

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